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時(shí)間：2022-07-18
1.7月12日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì)。李克強(qiáng)說(shuō)，二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不尋常，超預(yù)期因素帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)新的下行壓力加大，4月主要指標(biāo)深度下跌。我們及時(shí)果斷施策，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)33條一攬子政策措施等，召開(kāi)全國(guó)電視電話(huà)會(huì)議部署穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)工作。政策效應(yīng)較快顯現(xiàn)，5月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跌幅收窄，6月經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策等實(shí)施時(shí)間才一個(gè)多月，還有相當(dāng)?shù)膶?shí)施空間，要繼續(xù)推動(dòng)政策落地和效果顯現(xiàn)。
2.7月13日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加力穩(wěn)崗?fù)貚彽恼吲e措，確保就業(yè)大局穩(wěn)定；要求多措并舉擴(kuò)消費(fèi)，確定支持綠色智能家電消費(fèi)的措施。
3.7月15日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理胡春華在京出席全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)電視電話(huà)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，確保把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收致富上。要堅(jiān)持不懈做大做強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，積極拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。要立足整個(gè)縣域推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)揮好縣鄉(xiāng)村作用，結(jié)合縣域資源稟賦打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。要充分利用勞動(dòng)力資源發(fā)展就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的富民產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)從農(nóng)村走出去的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，正確把握工商資本的作用定位，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益。
4.7月12日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的工作方案》（國(guó)辦函〔2022〕58號(hào)）提出，圍繞政府投資項(xiàng)目，聚焦交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后恢復(fù)重建等七大建設(shè)領(lǐng)域，推動(dòng)政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑。國(guó)家層面列出適用以工代賑的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，分領(lǐng)域形成年度項(xiàng)目清單。地方同步建立本地區(qū)適用以工代賑的項(xiàng)目清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府與業(yè)主單位、施工單位建立勞務(wù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，以縣域?yàn)橹鹘M織動(dòng)員當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)低收入人口和就業(yè)困難群體等參與務(wù)工。
5.7月12日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2022〕960號(hào)）提出40余項(xiàng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的措施，包括完善城市住房體系、有序推進(jìn)城市更新改造、加大內(nèi)澇治理力度等內(nèi)容。
6.7月13日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）新購(gòu)入項(xiàng)目申報(bào)推薦有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦投資〔2022〕617號(hào)），從充分運(yùn)用新購(gòu)入項(xiàng)目機(jī)制推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs健康發(fā)展、合理簡(jiǎn)化新購(gòu)入項(xiàng)目申報(bào)要求、完善新購(gòu)入項(xiàng)目申報(bào)推薦程序、切實(shí)保障新購(gòu)入項(xiàng)目質(zhì)量、積極協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)行條件、引導(dǎo)回收資金用于新項(xiàng)目建設(shè)六個(gè)方面做出了工作安排。
7.7月12日，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部印發(fā)的《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2035年，全國(guó)公路總規(guī)模約46.1萬(wàn)公里，其中國(guó)家高速公路約16.2萬(wàn)公里，普通國(guó)道約29.9萬(wàn)公里，基本建成覆蓋廣泛、功能完備、集約高效、綠色智能、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家公路網(wǎng)。加強(qiáng)了對(duì)城市群和都市圈發(fā)展的支撐，國(guó)家高速公路網(wǎng)整體覆蓋范圍延伸到城區(qū)人口10萬(wàn)以上的市縣，普通國(guó)道補(bǔ)強(qiáng)了地市間通道和對(duì)重要景區(qū)的連接。
8.近日，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部發(fā)布的《關(guān)于支持國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的通知》提出了具體目標(biāo)：自2022年起，用3年左右時(shí)間集中力量支持30個(gè)左右城市（含城市群中的城市）實(shí)施國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。所指的綜合貨運(yùn)樞紐既包括樞紐港站等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)節(jié)點(diǎn)，也包括多節(jié)點(diǎn)串聯(lián)與往返形成的重要網(wǎng)鏈。其中提出，優(yōu)先選擇6條主軸上覆蓋京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳等國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域的樞紐。
9.7月11日，財(cái)政部、應(yīng)急部再次預(yù)撥2.7億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金，支持地方做好防汛抗旱工作。其中預(yù)撥2億元，支持遼寧、吉林、廣東、廣西、海南、云南等6?。▍^(qū)）開(kāi)展防汛救災(zāi)工作，由地方統(tǒng)籌用于應(yīng)急搶險(xiǎn)和受災(zāi)群眾救助，重點(diǎn)做好搜救轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員、排危除險(xiǎn)等應(yīng)急處置、開(kāi)展次生災(zāi)害隱患排查和應(yīng)急整治、倒損民房修復(fù)等工作。預(yù)撥7000萬(wàn)元，支持甘肅、內(nèi)蒙古、陜西3?。▍^(qū)）做好抗旱救災(zāi)工作，重點(diǎn)用于解決城鄉(xiāng)居民用水困難等問(wèn)題。
10.7月11日，財(cái)政部于下達(dá)水利救災(zāi)資金4.68億元，用于支持和引導(dǎo)浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南等10省（自治區(qū)、直轄市），積極做好暴雨洪水及地震災(zāi)損應(yīng)對(duì)工作，重點(diǎn)對(duì)江河湖泊堤壩、水庫(kù)及其涵閘、泵站、河道工程等水毀災(zāi)損水利設(shè)施開(kāi)展修復(fù)，切實(shí)保障防汛安全。
11.7月14日，財(cái)政部召開(kāi)2022年上半年財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)，介紹了上半年財(cái)政收支情況。上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入105221億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)3.3%，按自然口徑計(jì)算下降10.2%。全國(guó)一般公共預(yù)算支出128887億元，比上年同期增長(zhǎng)5.9%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出15630億元，比上年同期增長(zhǎng)5.8%；地方一般公共預(yù)算支出113257億元，比上年同期增長(zhǎng)5.9%。全國(guó)政府性基金預(yù)算收入27968億元，比上年同期下降28.4%。其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入23622億元，比上年同期下降31.4%。全國(guó)政府性基金預(yù)算支出54826億元，比上年同期增長(zhǎng)31.5%。其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出30806億元，比上年同期下降6.4%。
12.7月11日，水利部副部長(zhǎng)魏山忠表示，今年上半年，我國(guó)新開(kāi)工22項(xiàng)重大水利工程、投資規(guī)模1769億元，開(kāi)工數(shù)量和完成投資均創(chuàng)歷史新高。1月至6月，全國(guó)落實(shí)水利建設(shè)投資7480億元，較去年同期提高49.5%，其中粵浙皖落實(shí)投資超過(guò)500億元。地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券方面，水利項(xiàng)目落實(shí)1600億元，較去年同期翻了近兩番。水利建設(shè)投資完成4449億元，較去年同期提高59.5%，粵滇冀完成投資300億元以上。
13.7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了較大沖擊，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模依然可觀，長(zhǎng)期積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)和超大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯。需求恢復(fù)有潛力，隨著疫情防控形勢(shì)向好，線下消費(fèi)場(chǎng)景漸次復(fù)蘇，加上促消費(fèi)政策發(fā)力，消費(fèi)有望繼續(xù)恢復(fù)。生產(chǎn)回升有支撐，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)逐步打通，汽車(chē)、電子等重點(diǎn)行業(yè)帶動(dòng)作用有望進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是二季度疫情較重地區(qū)生產(chǎn)加快恢復(fù)，有助于支撐工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
14.7月14日，國(guó)家衛(wèi)生健康委舉行新聞發(fā)布會(huì)表示，截至2021年底，全國(guó)建有各類(lèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)近98萬(wàn)個(gè)，衛(wèi)生人員超過(guò)440萬(wàn)人?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，90%的家庭15分鐘內(nèi)能夠到達(dá)最近的醫(yī)療點(diǎn)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，診療量占比長(zhǎng)期保持在50%以上。基層運(yùn)行新機(jī)制更加完善，群眾到基層看病實(shí)惠多、費(fèi)用低。全國(guó)800多個(gè)縣市開(kāi)展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)資源下沉，促進(jìn)醫(yī)防融合。
15.7月11日，教育部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展“千校萬(wàn)企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動(dòng)的通知》提出，利用5年時(shí)間，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性問(wèn)題，新增布局一批關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺(tái)、教育部工程研究中心和校企創(chuàng)新聯(lián)合體，支持高校和企業(yè)探索協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制、新模式，根據(jù)龍頭企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)等不同需求，開(kāi)展不同形式的創(chuàng)新合作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，突破一大批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，強(qiáng)化企業(yè)需求牽引和市場(chǎng)化導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，有組織推動(dòng)1000所以上高校支撐服務(wù)10000家以上企業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
16.近日,銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》要求，銀行機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、信用貸款規(guī)模，重點(diǎn)支持高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。圍繞高新技術(shù)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)等市場(chǎng)主體，增加信用貸、首貸投放力度。加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的中長(zhǎng)期資金支持。
17.“十四五”期，山西省共謀劃重大交通建設(shè)項(xiàng)目174個(gè)，總投資9069億元，今年力爭(zhēng)完成交通投資800億元以上。今年以來(lái)，山西省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)籌抓好“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全”三大任務(wù)，全力推動(dòng)重點(diǎn)公路工程建設(shè)。截至6月底，全省交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資完成281.1億元，同比增長(zhǎng)11.3％，其中高速公路完成144.3億元、普通國(guó)省道完成54.5億元。
整理供稿：中金萬(wàn)瑞研究院 項(xiàng)目謀劃研究中心
