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時間：2023-01-02
1、近日，國家發(fā)展改革委、科技部印發(fā)《關于進一步完善市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系實施方案（2023—2025年）》提出9項重點任務，分別為強化綠色技術創(chuàng)新引領、壯大綠色技術創(chuàng)新主體、促進綠色技術創(chuàng)新協(xié)同、加快綠色技術轉化應用、完善綠色技術評價體系、加大綠色技術財稅金融支持、加強綠色技術人才隊伍建設、強化綠色技術產(chǎn)權服務保護、深化綠色技術國際交流合作。
2、近日，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關于浙江、安徽、湖北、四川等省深化投資項目審批制度改革促進投資高質(zhì)量發(fā)展典型經(jīng)驗的通知》提出，一是著力推進簡政放權，促進投資便利化水平不斷提升。加大投資領域制度規(guī)范“立改廢”力度，持續(xù)完善投資項目管理制度體系，為鞏固和深化改革成果提供制度保障。深化投資項目審批改革創(chuàng)新，大力推進企業(yè)投資項目承諾制、區(qū)域評估、標準地等改革舉措，不斷鞏固和落實企業(yè)投資主體地位，進一步激發(fā)企業(yè)投資活力。依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，加強與部門審批系統(tǒng)的互聯(lián)共享，優(yōu)化涉企審批服務，持續(xù)推進投資審批“一網(wǎng)通辦”。二是著力強化要素服務保障，助力項目加快落地實施。堅持“要素跟著項目走”原則，增進部門間協(xié)同、強化投資項目要素保障，促進重大項目加快落地。借鑒和總結推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制有益經(jīng)驗，通過部門集中聯(lián)合辦公、審批手續(xù)并聯(lián)辦理、開辟重大項目綠色通道等，持續(xù)提升項目建設便利化水平。研究建立與金融機構的投融資信息對接機制，為重點項目快速落地投產(chǎn)提供綜合金融服務，助力項目實時監(jiān)管和精準調(diào)度。三是著力加強監(jiān)督管理，推動形成更多有效投資。加強項目審核把關，重點審查項目是否符合建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，以及資金籌措等情況，確保項目準入依法合規(guī)。
3、12月28日，全國發(fā)展和改革工作會議在京召開，會議強調(diào)要著力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，大力提振市場信心，積極擴大國內(nèi)有效需求，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，推動經(jīng)濟運行整體好轉。全力打通制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點瓶頸，強化高水平科技自立自強，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設現(xiàn)代物流體系，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。推動構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，推進高水平對外開放。扎實推動區(qū)域城鄉(xiāng)重大戰(zhàn)略部署落地，切實做好民生保障。進一步提高防范化解重大風險能力，強化糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
4、近日，國務院安委會辦公室印發(fā)《關于進一步加強國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設的指導意見》提出，到2026年，國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍現(xiàn)代化建設取得重大進展，在現(xiàn)有隊伍規(guī)?；A上適度新建一批隊伍，隊伍總數(shù)達到130支左右、人數(shù)2.8萬人左右，隊伍結構更加完善、布局更加合理、反應更加靈敏、行動更加快捷，跨區(qū)域救援實現(xiàn)8小時內(nèi)到達事故現(xiàn)場，先進適用裝備的應用水平顯著提升，生產(chǎn)安全事故應對處置能力顯著增強，先進救援技戰(zhàn)術水平、規(guī)范化管理水平、信息化智能化裝備水平和綜合保障能力大幅提升。到2035年，建立與國家應急救援能力現(xiàn)代化相適應的國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍體系，隊伍布局更加科學合理、救援更加精準高效，跨區(qū)域救援實現(xiàn)5小時內(nèi)到達事故現(xiàn)場，行業(yè)領域內(nèi)專業(yè)救援能力滿足經(jīng)濟社會發(fā)展要求，形成依法應急、科學應急、智慧應急新格局。
5、12月29日，全國財政工作視頻會議在北京召開。會議強調(diào)，2023年積極的財政政策要加力提效，更直接更有效發(fā)揮積極財政政策作用。重點要把握5個方面：一是完善稅費支持政策，根據(jù)實際情況，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，著力紓解企業(yè)困難。二是加強財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化組合財政赤字、專項債、貼息等工具，適度擴大財政支出規(guī)模，為落實國家重大戰(zhàn)略任務提供財力保障。三是大力優(yōu)化支出結構，堅持有保有壓，積極支持科技攻關、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、基本民生、綠色發(fā)展等重點領域，從嚴控制一般性支出，不斷提高支出效率。四是均衡區(qū)域間財力水平，持續(xù)增加中央對地方轉移支付，健全縣級財力長效保障機制，促進基本公共服務均等化。五是嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格財政收支規(guī)范管理，堅決制止違法違規(guī)舉債行為，切實防范財政風險。
6、12月29日，中國人民銀行于開展了央行票據(jù)互換（CBS）操作，操作量50億元，期限3個月，費率0.10%。
7、近日，水利部等六部門近日聯(lián)合印發(fā)通知，公布典型地區(qū)再生水利用配置試點城市名單，明確在29個省區(qū)市的78個城市開展典型地區(qū)再生水利用配置試點。
8、 12月29日，水利部副部長劉偉平主持2023年重大水利工程前期工作調(diào)度會商，部署加快推進2023年重大水利工程前期工作。明年重大水利工程建設任務繁重，要下大力氣抓好重大項目前期工作，確保及時開工建設。一要完善機制，壓實工作責任。按照具體工作方案，健全工作推進機制。省級水利部門主要負責同志要親自組織推動，按月或半月調(diào)度項目前期工作，協(xié)調(diào)解決問題。二要主動作為，及時協(xié)調(diào)解決問題。省級水利部門要主動加強與相關部門對接溝通，必要時組織專人、專班跟蹤推進前期工作，及時解決前期工作中的突出矛盾和難點問題。三要堅持兩手發(fā)力，多渠道落實建設資金。水利部、省級水利部門要爭取加大財政水利投入，同時充分利用金融支持水利建設的各項政策，創(chuàng)新水利PPP模式，拓寬建設資金渠道。四要重視宣傳報道工作。重大項目開工建設要加強宣傳報道，充分展示水利建設成效，營造全社會關心支持水利建設的良好氛圍。
9、12月27日，教育部召開新聞發(fā)布會，解讀中辦、國辦新出臺的《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》。國家發(fā)展改革委社會司司長歐曉理表示，2021年至2022年，通過教育強國推進工程安排中央預算內(nèi)投資約105億元，支持約200個產(chǎn)教融合實訓基地建設，重點加強高職學校和應用型本科高?；A設施建設，投資使用進一步集中，支持規(guī)模進一步提升，建設成效進一步增強。
10、近日，國家能源局印發(fā)《光伏電站開發(fā)建設管理辦法》的通知。
11、12月26日，四川省委經(jīng)濟工作會議在成都舉行，會議總結2022年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署2023年經(jīng)濟工作。會議指出，做好明年經(jīng)濟工作，要著力抓好各項重點工作。要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設乘勢躍升，引領帶動五大片區(qū)協(xié)同共興。要著力提振消費擴大投資，充分釋放內(nèi)需潛力。要促進工業(yè)化信息化深度融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。要協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要強化教育科技人才支撐，服務高水平科技自立自強。要堅決落實“兩個毫不動搖”，充分激發(fā)市場主體活力。要加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，推進高水平對外開放。要協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，切實筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。要大力發(fā)展民生社會事業(yè)，扎實推進共同富裕。要堅決守牢安全發(fā)展底線，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
12、近日，山西省人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的實施意見》提出，規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（PPP）。省發(fā)展改革委、省財政廳盡快在現(xiàn)有PPP項目庫中補充完善一批存量項目，指導推動存量項目轉為PPP項目。鼓勵具備長期穩(wěn)定經(jīng)營性收益的存量項目采用PPP模式盤活存量資產(chǎn)，鼓勵運行維護項目采用委托運營（OM）方式，提升運營效率和服務水平。支持各市按照重點領域?qū)嵤㏄PP項目，對有效盤活存量資產(chǎn)的項目，各市政府可采取適當方式通過現(xiàn)有資金渠道予以獎勵。
供稿：中金萬瑞研究院 項目謀劃研究中心
